דוח מיוחד משרד מבקר המדינה: השמירה על רווחת האוכלוסייה המזדקנת

העלייה בתוחלת החיים ובתוחלת החיים הבריאים מאריכה משמעותית את תקופת החיים שלאחר הפרישה. ממשלת ישראל אימצה את "מפת המדדים להזדקנות מיטבית" לקידום שלומות (Well-being), הכוללת התייחסות לחוסן כלכלי, תעסוקה, התנדבות והפגת בדידות. עם זאת, כיום חסרה מדיניות לאומית מוסדרת וגורם ממשלתי מתכלל להכנה לשלב חיים זה.

מטרת העבודה

בחינת היערכות המדינה ופעולותיה לשמירה על רווחת האוכלוסייה המזדקנת, תוך מיקוד בארבעה צירי ליבה: הכנה לפרישה, אורח חיים פעיל: תעסוקת מבוגרים והתנדבות, ואיתור יזום של אזרחים ותיקים בודדים.

שיטות

הביקורת כללה ניתוח נתונים מינהליים ממשרדי הרווחה, השוויון החברתי, הבריאות והביטוח הלאומי. כמו כן נערכו סקרים מייצגים בקרב 403 אזרחים ותיקים, 957 אנשי מקצוע מתחום ההזדקנות, ו-240 רופאי משפחה.

ממצאים ומסקנות

הכנה לפרישה: 77% מהאזרחים אינם עוברים הכנה לפרישה, שיעור המאמיר ל-82% בקרב בעלי הכנסה נמוכה.

תעסוקה: קיים חשש לאי-עמידה ביעדי הממשלה ל-2030 בגילי 67-74 (כיום מועסקים 35.4% מהגברים ו-22.3% מהנשים בלבד), למרות פוטנציאל תעסוקה בלתי ממומש.

התנדבות: רק 15% מהאזרחים הוותיקים מתנדבים, הנתון נמוך בהשוואה בינלאומית. בין היתר עקב היעדר הנגשת מידע מרוכז, למרות פוטנציאל גדול יותר ורצונם של פורשים רבים לקחת חלק פעיל.

בדידות: 26% מהאזרחים הוותיקים (וכפול מכך בחברה הערבית) חשים בדידות. בפועל, 82% מהם אינם מאותרים. בסקר שערך משרד מבקר המדינה עלו החסמים העיקריים שאנשי המקצוע ציינו לאיתור בדידות.

בהיעדר גורם מתכלל ויעדים מדידים, הטיפול הקיים נותר נקודתי. נדרשת תוכנית לאומית רב-שנתית וקביעת גורם אחראי לתחומים שצויינו. כן נדרש הרחבת מעני ההכנה לפרישה, פיתוח פורטל התנדבות לאומי להנגשת המידע בנושא, הרחבת התוכניות לתעסוקת מבוגרים, והטמעת נוהלי איתור יזום לבדידות, וזאת כדי להבטיח שלומות ומיצוי הפוטנציאל הקיים.